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寬帶數字集群 未來警務指揮演進方向

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無線通信是公安信息化的重要組成部分,提高了公安部門快速反應、協同作戰能力。目前,無線通信手段也是基層民警最廣泛使用、最基本、最重要的通信工具,在治安巡邏、交通管理、邊境管理、消防警衛、預防犯罪、打擊罪犯方面發揮了不可替代的作用。然而,縱觀警用技術發展的歷程,我們發現無線通信的發展帶來的不僅是技術的更新和產業的繁榮,更加重要的是推動了警務模式從傳統向現代的演進,其中警務指揮模式則是受無線通信發展影響最大的。本文回顧了無線通信發展對警務指揮模式的影響,在下一代技術更新(以寬帶數字集群為代表)到來前,對可能形成的新指揮模式進行探討,為實戰部門未雨綢繆,也借以說明信息技術對業務模式的推動和影響足以引起所有人的重視。
一、我國警用專業無線通信技術的發展歷程
從世界警務模式的發展趨勢來看,警務模式的不斷演進無不伴隨著警用技術的發展。我國警用無線通信的發展始于80年代初期,或者說70年代末期我們已經開始在使用。早期公安機關是從軍隊的社會部門和政治保衛部門分離出來的,過去曾是軍隊一部分。隨著我們國家的發展,從50、60年代經過幾次政治運動以后治安各方面非常好,警察專用裝備需求量不大,社會比較平穩,犯罪率也很低,所以那時對無線通信裝備需求量比較小。
1、模擬常規系統時代
隨著社會的開放發展,警務工作對無線通信需求越來越呈現出來。在80年代初期,公安機關開始使用150兆常規移動通信,到1982、1983年開始組建專門機構負責通信,逐漸形成了部、省、市、甚至到縣一級的專業的通信部門。早年,使用過如5音調選呼系統等各種各樣制式的系統,也從南斯拉夫引進過一些系統。1984年,為確保建國35周年安保通信暢通,北京市公安局從日本進口了一套具有告警、選呼、識別等功能的150兆系統。公安部在北京也建了第一個450兆移動電話系統,當時北京市局建設的系統是我國第一家可以和電話網互聯的系統。
2、模擬集群系統時代
隨著人們物質生活水平的提高,對公共安全的要求也不斷提升,同時,各類犯罪活動也日益增加,簡單的抓人破案和維護治安已不能滿足需求,快速反應、應急處置等方面的能力亟需提升,如幾分鐘內要到達現場,這樣對無線指揮調度的需求日益凸顯,無線通信系統變得越來越重要。90年代初期,為滿足日益增長的業務需求,北京市公安局從美國摩托羅拉公司進口了一套模擬集群系統,覆蓋了北京大部分平原地區。同時,根據無線電管理局的規劃,把政法機關的頻段調到350兆頻段,公安部開始使用350兆頻段常規系統。1995年,公安部頒布了CPS-X模擬集群系統標準,MPT1327系統在國內生產,各地公安機關開始裝備了MPT1327集群系統,開始大規模推廣應用。
3、窄帶數字集群系統時代
模擬集群和常規系統在我國發展十年左右之后,數字無線集群系統以其更優的通話質量、更高的頻率利用率、更強的抗干擾能力以及更好的安全性逐步登上了歷史舞臺,更為重要的是,數字集群能夠在一部終端上提供語音和數據兩種業務,數據傳輸正是警務工作急需的功能。數字無線集群系統在各地逐步取代模擬模擬系統成為警務無線通信的主角,從前期北京、上海、廣州等特大型城市采用TETRA數字集群服務警務工作,到目前大慶、重慶等地采用公安部主推的PDT標準建設數字集群專網,數字集群系統將成為我國警用無線專網的主角,但窄帶數字集群系統仍然是主流。
4、寬帶數字集群時代
按照十年換一代的一般規律,窄帶數字集群系統在我國的使用已經超過十年,下一個新技術新標準一直是業界爭論的焦點。隨著LTE技術的迅猛發展和不斷成熟,基于該技術的寬帶數字集群逐步在業界得到了一致認可。不論是國內還是國外,傳統和現代的通信企業都將寬帶數字集群作為了下一個無線專網發展的增長點。以美國為例,將700兆頻率中的20兆專門劃入社會公共安全領域構建全國性的寬帶數字集群專網,推動社會公共安全應急無線通信網升級換代。韓國在“歲月號”沉船事件后,也正在考慮利用700兆頻率支持警務寬帶數字集群系統的建設。國內幾家大型的通信企業也將其作為發展重點,華為、中興、普天相繼推出了寬帶數字集群專網解決方案和實際的系統,并成立相應的子公司進行具體運作。隨著警務需求的日益增加,新技術將不斷融入警務工作中。